191.- Jornada sensellarisme ocult a Tarragona.- 29-05-25

 Dijous dia 29 de maig de 2025

És important aquesta jornada per a obrir processos de responsabilitat social i la garantia dels Drets Humans.

Agraïm a les persones i entitats que han fet possible aquesta jornada.

Ahir dimecres varem participar com assistents telemàtics a una taula rodona de la CPUT.

https://favtarragonanordeixamplecentre.blogspot.com/2025/05/192-participem-en-la-xerrada-sobre.html

Percepcions socials i solucions

I.- Presentació personal i motivacions socials i solidàries. 

Col·laboro ad honorem en Educació (Generalitat de Catalunya) a l'ESO com a investigació educativa i social. Ja ho vaig fer  amb l'ICE entre 1985- 1995, en Pedagogia amb tutoria externa de pràctiques entre 2007-2024 URV-UNIR-UOC, visites externes a l'aula URV , a les Aules de la Gent Gran URV i en projectes d'aprenentatge servei URV en dos cursos entre 2021-23 i amb la Càtedra UNESCO de l'Habitatge de la URV des de fa anys. He participat en tres ocasions com a voluntari en el comptatge del sensellarisme visible de la ciutat.

Estic avui a la taula rodona perquè vaig participar en els darrers tallers i en una formació participativa, molt interessant per a la ciutat.

Compromès en el món veïnal, la federació veïnal FAV Segle XXI de Tarragona i participo en la coordinació a Tarragona des de 2001 de la Federació Catalana de Voluntariat Social (FCVS) i estic en la Causa Cooppel per la Pau, ODS 2030.

II.- Presentació de la jornada.- 

MÉS INFORMACIÓ sobre aquesta jornada.

https://www.tarragona.cat/la-ciutat/noticies/noticies-habitatge/2025-1/inscripcions-obertes-a-la-jornada-de-sensellarisme-ocult-de-tarragona

Serà avui, dijous 29 de maig a les 17 h tindrà lloc la Jornada sobre sensellarisme ocult a Tarragona a la Sala Genius del Palau Firal i de Congressos de Tarragona. 

L’accés és lliure, tot i que l’aforament és limitat i cal confirmació d’assistència a

 nlambea@tarracohabitatge.cat.


Programa.-

Dia i hora: 

29 de maig de 2025, de 17.00 a 19.30 h

Lloc: 

Sala Genius, Palau Firal i de Congressos de Tarragona


PROGRAMA DE TOTA LA JORNADA

https://smhausa.cat/jornada-sobre-el-sensellarisme-ocult-a-tarragona/


De 18,30 a 19,20 

Taula Rodona. Polítiques resilients per abordar el sensellarisme ocult a la ciutat de Tarragona: present i futurModerador: Dr. Héctor Simón

–   Sra. Núria Lambea, tècnica d’habitatge SMHAUSA

–   Sra. Marina Alcaina, referent de sensellarisme IMSST

–   Sra. Àngels Cugat, Servei d’Habitatge Social, IMSST

–   Sr. Héctor Ruana, gerent de la Cambra de la Propietat Urbana de Tarragona

–   Sr. Josep Maria Ferran, Secretari de comunicació, mediació  i d'actes de la Junta Directiva de les Associacions Veïnals Federades de Tarragona Segle XXI

–   Sr. Antoni Vives, patró i ex-president de la Fundació Bonanit


III.- OBERTS A APORTACIONS AVUI I SEMPRE DINS D'UN PROCÉS DE PARTICIPACIÓ.- 


Farem una aportació del món veïnal i associatiu.


  1. Com afecta el sensellarisme ocult a cada entitat? 
  2. Amb quines realitats es troben? 
  3. Quins mecanismes tenen actualment? (5 min)
  4. Quines polítiques són factibles, quines són més interessants o més prioritàries? Solucions més prioritàries. (2-3 min)



Comuniqueu-me les vostres inquietuds i comentaris.

Si algú no pot venir i teniu necessitat de que reculli alguna consideració per a què es tingui en compte m'ho dieu

   

ESCRIU  al número de what's    619 79 39 69   o a  info@cooppel.org.


Important participar lliurement en els torns oberts de paraules.




IV.- ESCRIT DE SUPORT A LES NOSTRES APORTACIONS DESPRÉS DE L'ANÀLISI SOCIAL I DE PREVENCIÓ EN LA SALUT VEÏNAL.-

La metàfora és que estem més en un hospital que en un museu. Hi han greus necessitats i dures situacions de persones en relació amb els Drets Humans.
El veïnat està preocupat per la seguretat, per la salut i per la convivència.
Cal fomentar la convivència d'escales i de comunitats i donar suport a les associacions de veïns i veïnes dels barris 

A.- La necessària agilització de la burocràcia en la tramitació dels papers.-
B.- La incoherència de considerar la comunitat de propietaris en el cas de HUT i en canvi el lliure relloguer d'habitacions.
C.- L'assessorament ocult de manipulació els drets humans. La picaresca, la defensa dels drets humans i el mercat negre.

A.- La necessària agilització de la burocràcia.-
1.- El paper del relloguer i l'empadronament.- 
Potser s'hauria de revisar les tretze situacions d'exclusió residencial segons la classificació ETHOS a favor del dret a un habitatge digne. En especial la situació de l'exclusió de l'habitatge, categoria conceptual habitatge insegur, categoria operativa Núm. 8 Persones que viuen en un allotjament insegur amb el tipus 8.2 de relloguer. (D1 P 8 i 9)
Que una bona part del sensellarisme quedi ocult és perquè la majoria dels municipis no empadronen de forma activa. Només ho fan un 12%. Així ho diu el document Marc d'Acció per a l'abordatge del sensellarisme a Catalunya (D1 P46), publicat pel departament de Drets Socials de la Generalitat de Catalunya.
Tarragona no és una excepció i en casos de relloguer d'habitacions només s'empadronament molt poques persones, aquelles que venen recomanadas per Serveis Socials. Però els mateixos serveis socials no té un dispositiu per a incorporar a totes les persones que voldrien empadronar-se i viuen en habitacions. De fet, segons molts veïns que hem pogut parlar, se'ls hi recomana que es busquin una altra casa on els hi deixin empadronar. Així s'ho han recomanat treballadors socials a molts veïns i veïnes..



2.- Les limitacions a Drets Bàsics com la Salut, Escolarització i Regulació de papers.-
Això té una afectació directa sobre les persones migrades benvingudes ( però no només persones migrades sinó persones de nacionalitat espanyola). No només perquè quedi oculta la seva situació de sensellarisme, sinó perquè els hi dificulta molt accés a Drets Bàsics, com la Salut, l'Escolarització i el començar a comptar els dies per aconseguir papers.

3.- La importància dels Serveis Socials i el compliment de protocols.
D'aquí la importància que Serveis Socials i l'Ajuntament , si volen atendre aquest problema d'invisibilitat, empadronin amb protocols semblants com el de Barcelona i compleixin el decàleg signat oficialment (D2 P.3)
Esperem a fermesa que aquesta jornada i agraïr a la Catedra UNESCO de l'Habitatge de la URV la tasca duta a terme i a tota la ciutadania implicada del món social de la ciutat

- Fonts:  

1.- Persones afectades. Atenció Cooppel de Drets Humans. Àmbits educatiu, social, de la justícia i de la salut. Tarragona i el Priorat. Jutge de Pau des de 2007, titular des de 2020.
2.- Tallers Liquid Housing. Activitats de LAB1. FutuResilience
3.- Observatori Cooppel de premsa i de les xarxes socials, així també les entrevistes amb associacions socials, veïnals i culturals.
4.- CHAT GPT Openai
5.- Documents oficials:
.
D1.- Model català d'acompanyament i atenció a les hores sense llar. Col·lecció Inclusió Social, 11

D2.- Decàleg per garantir l'empadronament a Catalunya 2024

D3.- Marc d'Acció de l'abordatge del sensellarisme a Catalunya  2022-2025

D4.- BOE.- Resolución de 29 de abril de 2020, de la Subsecretaría, por la que se publica la Resolución de 17 de febrero de 2020, de la Presidencia del Instituto Nacional de Estadística y de la Dirección General de Cooperación Autonómica y Local, por la que se dictan instrucciones técnicas a los Ayuntamientos sobre la gestión del Padrón municipal.  
Sobre l'obligació a fer la sol·licitud Punt 5 pàg 4 i sobre tema jurídic Punt 3.3 pàg. 11.

Tant el BOE com el Síndic de Greuges afirmen que el requisit per empadronar és que LA PERSONA HI VISQUI REALMENT , sense cap altra consideració jurídica de relació amb la titularitat


B.- Una qüestió curiosa és que per tenir pisos turístics cal o pot tenir el paper o permís de la comunitat de propietaris i propietàries i en canvi un pot llogar habitacions i la comunitat no té cap dret?

Sí, a Tarragona és legal rellogar habitacions dins d’un pis, però cal complir una sèrie de condicions per fer-ho de manera regular i segura.

Quan és legal el relloguer d’habitacions?

  1. Si el propietari lloga directament les habitacions:

    • El propietari pot llogar habitacions de forma individual.

    • Aquests contractes es regulen principalment pel Codi Civil, ja que la Llei d’Arrendaments Urbans (LAU) no contempla específicament aquesta modalitat (api.cat).(toysanfinques.com, api.cat)

  2. Si un inquilí vol rellogar una habitació:

    • És imprescindible que el contracte de lloguer original autoritzi explícitament el subarrendament.

    • En aquest cas, el subarrendament es regeix per la LAU, i el llogater principal actua com a arrendador de l’habitació .(Idealista)


📝 Recomanacions per formalitzar el relloguer

  • Contracte escrit: Tot i que no és obligatori per llei, és altament recomanable per evitar malentesos.

  • Contingut mínim del contracte:

    • Identificació de les parts (arrendador i arrendatari).

    • Descripció detallada de l’habitació i les zones comunes accessibles.

    • Durada del contracte.

    • Preu del lloguer i forma de pagament.

    • Serveis inclosos (subministraments, internet, etc.) .(Idealista)


⚠️ Aspectes a tenir en compte

  • Fiscalitat: Els ingressos obtinguts pel lloguer d’una habitació s’han de declarar a Hisenda.

  • Empadronament: Els inquilins tenen dret a empadronar-se a l’adreça de l’habitació llogada.

  • Condicions de l’habitatge: Cal garantir que l’habitatge compleix amb les condicions d’habitabilitat establertes per la normativa vigent.(Idealista)


🚫 Quan és il·legal el relloguer?

  • Si es fa sense el consentiment del propietari en el cas de subarrendaments.

  • Si no es formalitza un contracte i es vulneren drets bàsics dels inquilins.

  • Si l’habitatge no compleix amb les condicions mínimes d’habitabilitat.(api.cat)


En resum, el relloguer d’habitacions a Tarragona és legal sempre que es compleixin les condicions establertes per la normativa. És fonamental formalitzar els acords per escrit i assegurar-se que l’habitatge compleix amb els requisits legals per garantir els drets i deures tant de l’arrendador com de l’arrendatari.(Idealista)

Si necessites més informació o models de contracte, pots consultar recursos com Idealista o contactar amb el Servei Municipal de l'Habitatge de Tarragona .




La LAU és la Llei d’Arrendaments Urbans, una norma estatal que regula els contractes de lloguer d’habitatges i locals a Espanya.


📘 Nom complet:

Llei 29/1994, de 24 de novembre, d’Arrendaments Urbans, amb diverses modificacions posteriors (especialment el 2013 i el 2019).


🏠 Per a què serveix?

La LAU estableix:

  • Els drets i deures de propietaris i inquilins.

  • La durada mínima dels contractes.

  • Les causes de finalització o renovació.

  • Les normes sobre actualització de la renda.

  • Aspectes del subarrendament (relloguer).

  • Les condicions per rescindir el contracte.


🧾 Dos tipus de contractes regulats per la LAU:

  1. Lloguer d’habitatge habitual
    → Contractes de persones que viuen a l’immoble com a residència principal.
    🕒 Té una durada mínima de 5 anys (o 7 si el propietari és empresa).

  2. Lloguer per ús diferent d’habitatge
    → Locals comercials, oficines o habitatges de temporada.
    📆 Té més llibertat de pacte entre les parts.


⚖️ Importància de la LAU:

  • Protegeix l’inquilí d’expulsions arbitràries.

  • Garanteix un temps mínim d’estabilitat.

  • Aclareix què passa amb el dipòsit, les reparacions, o el final del contracte.


Si vols, et puc fer un resum en 1 pàgina amb els punts clau de la LAU o un model de contracte de lloguer ajustat a la llei. T’interessa?



A Tarragona, com en la resta de Catalunya, la normativa sobre l’ús turístic dels habitatges (tant pisos turístics com el relloguer d’habitacions amb finalitats turístiques) està regulada per la Llei de turisme de Catalunya i per les normatives municipals que cada ajuntament pot desenvolupar dins del marc legal establert per la Generalitat.

🏢 El paper de les comunitats de propietaris

Des del Decret llei 3/2023, del 7 de novembre, que modifica diverses normatives relacionades amb l’habitatge i el turisme a Catalunya, es reforça la capacitat de les comunitats de propietaris per limitar o prohibir l’ús turístic dels habitatges dins d’una finca.

En concret:

✅ Les comunitats de propietaris poden:

  • Prohibir o limitar l’ús turístic dels habitatges (HUTs), és a dir, la cessió d’un habitatge sencer a tercers per a estades curtes.

  • Fer-ho mitjançant un acord pres en junta, amb una majoria qualificada de 3/5 parts dels propietaris que representin també les 3/5 parts de les quotes de participació.

❗Però: en el cas de relloguer d’habitacions (modalitat d’allotjament compartit):

  • Aquesta activitat no és el mateix que un pis turístic (HUT), perquè no es cedeix tot l’habitatge, sinó una o més habitacions, i el propietari hi ha de residir habitualment.

  • Fins ara, la capacitat de la comunitat per prohibir aquesta activitat no està igualment reconeguda com en el cas dels HUTs. Això vol dir que no hi ha una regulació tan clara que permeti a les comunitats prohibir explícitament aquesta pràctica.

  • Tanmateix, si el reglament de règim intern o els estatuts de la comunitat ja ho preveuen expressament, aleshores sí que podria restringir-se.

🏛️ A Tarragona:

  • L’Ajuntament ha desenvolupat una regulació més restrictiva dels HUTs, amb zonificació i limitacions segons barris, però el relloguer d’habitacions turístiques és més difícil de controlar i encara menys regulat.

  • S'estan plantejant mesures per controlar millor aquesta activitat, però les comunitats tenen menys eines legals actualment per oposar-s’hi si no és per via judicial o modificació estatutària.


🔎 En resum:

Tipus d’activitat Pot decidir la comunitat? Quines condicions?
Pis turístic (HUT) Amb acord de 3/5 parts en junta
Relloguer d’habitacions turístiques Difícilment Només si ho preveuen els estatuts o per la via judicial

Si vols, et puc ajudar a redactar una proposta per una comunitat de propietaris, o revisar si en el teu cas concret es podria limitar aquesta activitat segons els estatuts.

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

A Catalunya, i concretament a Tarragona, els propietaris d'una comunitat de veïns poden tenir un cert marge per decidir sobre els usos turístics dels habitatges, però amb limitacions legals específiques. El cas del relloguer d’habitacions (no tot el pis) és un tema més matisat.

1. Pisos turístics (habitatge d’ús turístic - HUT):

Els pisos turístics sencers, és a dir, quan s’ofereix tot l’habitatge de manera regular i amb finalitats turístiques, sí poden ser restringits per la comunitat de veïns, d’acord amb:

  • Decret llei 50/2020 de la Generalitat i la Llei de Propietat Horitzontal catalana.

  • Es pot limitar o prohibir l’ús turístic per acord de 4/5 parts dels propietaris, amb quotes de participació.

  • Aquest acord s’ha d’inscriure al Registre de la Propietat per tenir efectes davant de tercers.

2. Relloguer d’habitacions (no tot el pis):

Aquest cas és diferent i més difícil de prohibir per la comunitat de veïns, per diversos motius:

  • No es considera un habitatge d’ús turístic si el propietari o l’inquilí hi resideix de manera habitual i simplement relloga una o més habitacions (com a allotjament compartit).

  • Aquest ús, segons la normativa catalana, no requereix la mateixa autorització ni es regula igual que els HUT.

  • Actualment, la comunitat de propietaris no pot prohibir-ho directament, a menys que l’activitat generi molèsties greus o es pugui demostrar que es vulneren les normes de convivència o l’ús habitual de l’immoble.

3. Tarragona en concret:

L’Ajuntament de Tarragona està incrementant la regulació dels pisos turístics, especialment als barris del centre i la Part Alta, però el relloguer d’habitacions dins d’un habitatge habitual encara no està específicament prohibit ni pot ser-ho fàcilment des de la comunitat.


✅ En resum:

Tipus d’ús Pot prohibir la comunitat? Quina majoria cal?
Pis turístic (tot l'habitatge) 4/5 parts
Relloguer d’habitacions (amb residència habitual) No directament Només si hi ha molèsties greus

Si vols, et puc ajudar a redactar un informe, una comunicació veïnal o una proposta legal concreta segons el cas.

C.- La necessitat de transparència social respectant la intimitat.-

Cal eliminar l'especulació. L'ús abusiu de l'assessorament ocult per saltar-se les normes i manipular els valors. El mercat negre.


LA NOTÍCIA.- 

https://www.tarragonaradio.cat/tarragona-planteja-mesures-per-fer-front-al-sensellarisme-ocult/

https://www.diaridetarragona.com/tarragona/tarragona-pone-el-foco-en-el-sinhogarismo-que-no-se-ve-JP24181796

Comentaris

Entrades populars d'aquest blog

173.- La Verge del Carme AAVV. En la necessitat de recerca de nou local.NOVETATS

189.- Reunió informativa sobre els asfaltats.-